關于事故應急池咨詢的回復

問題：

對于(yu)(yu)非化工類(lei)一般工貿企(qi)業，但又使用(yong)到(dao)化學品 在(zai)環境應急(ji)預案評(ping)審的時候，各省專家對事故(gu)應急(ji)池(chi)是(shi)否(fou)必(bi)須(xu)具備意(yi)見差別很大(da)，有的專家認(ren)為必(bi)須(xu)有事故(gu)應急(ji)池(chi)，有的專家卻認(ren)為不需要，甚(shen)至(zhi)有的環保局(ju)也認(ren)為必(bi)須(xu)有事故(gu)應急(ji)池(chi)，而我們***關于(yu)(yu)一般工貿企(qi)業是(shi)否(fou)需要事故(gu)應急(ji)池(chi)也沒有明確(que)規定(ding)。請問是(shi)否(fou)可以給個(ge)具體的指導文件？

答復： 

“非化工類但又使用化學(xue)品的一(yi)般工貿企業(ye)應急(ji)池建設(she)”一(yi)事。答復如下(xia)：

《中華人民共和國水(shui)污(wu)染防治法》第七十八(ba)條規定，企業事業單位在應急狀態下應當采取隔離等應急措(cuo)施，防止水(shui)污(wu)染物進入(ru)水(shui)體。

《突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件應急(ji)管(guan)理辦法》(環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部令第(di)34號)第(di)九條明確，企業事(shi)業單(dan)位的(de)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件風險防控措施包(bao)括有(you)效防止泄漏物質、消防水、污染(ran)雨水等擴散至外環(huan)境(jing)(jing)的(de)收(shou)集、導(dao)流、攔截(jie)、降污等措施。

《建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)環境風險(xian)評價技術(shu)導(dao)則》（HJ69-2018）要求(qiu)，建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)應設(she)置事故廢(fei)水收(shou)集(ji)(ji)（盡(jin)可能以非動力自流方式(shi)）和應急儲存設(she)施，以滿(man)足事故狀態(tai)下收(shou)集(ji)(ji)泄(xie)漏物料、污(wu)染消防水和污(wu)染雨水的需要。

從以(yi)(yi)(yi)上法律法規(gui)等文件(jian)可(ke)以(yi)(yi)(yi)看出，對于(yu)可(ke)能發(fa)生突發(fa)環境事件(jian)的企(qi)業事業單位應配套事故廢(fei)水收(shou)集(ji)和(he)應急(ji)儲存設(she)施，***的要求(qiu)是明(ming)確的。您所提的“事故應急(ji)池”是事故廢(fei)水收(shou)集(ji)和(he)應急(ji)儲存設(she)施的俗稱(cheng)。企(qi)業可(ke)以(yi)(yi)(yi)參(can)考《建設(she)項目環境風險(xian)評價(jia)技術導則》（HJ69-2018）以(yi)(yi)(yi)及《石油化工(gong)企(qi)業給(gei)水排水系統(tong)設(she)計規(gui)范》(SH3015)等，結合(he)自身特點進行設(she)計、建設(she)、管理。

事故應急池如何設置？

1、參照《企(qi)業突發環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)風險(xian)分(fen)級方法(fa)》（HJ941-2018），企(qi)業事(shi)(shi)故(gu)廢(fei)水(shui)(shui)收集(ji)措施***需同時滿足以下(xia)要求：（1）按照相關(guan)設(she)(she)計規(gui)范設(she)(she)置應(ying)急事(shi)(shi)故(gu)水(shui)(shui)池(chi)(chi)、事(shi)(shi)故(gu)存液池(chi)(chi)或(huo)清凈廢(fei)水(shui)(shui)排(pai)(pai)放緩沖(chong)池(chi)(chi)等事(shi)(shi)故(gu)排(pai)(pai)水(shui)(shui)收集(ji)設(she)(she)施，并根據(ju)相關(guan)設(she)(she)計規(gui)范、下(xia)游環境(jing)風險(xian)受體敏感程(cheng)度和(he)易(yi)發生(sheng)極端天(tian)氣情況(kuang)，設(she)(she)計事(shi)(shi)故(gu)排(pai)(pai)水(shui)(shui)收集(ji)設(she)(she)施的容(rong)(rong)量(liang)，且(qie)（2）要確保(bao)事(shi)(shi)故(gu)排(pai)(pai)水(shui)(shui)收集(ji)設(she)(she)施在事(shi)(shi)故(gu)狀態下(xia)能順利收集(ji)泄漏物和(he)消防水(shui)(shui)，日常(chang)保(bao)持足夠(gou)的事(shi)(shi)故(gu)排(pai)(pai)水(shui)(shui)緩沖(chong)容(rong)(rong)量(liang)；且(qie)（3）通過協議(yi)單位或(huo)自(zi)建管線，能將所收集(ji)廢(fei)水(shui)(shui)送至廠區內污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施處(chu)理(li)。

2、根據《化工建(jian)設(she)(she)項目(mu)環境保護設(she)(she)計規范(fan)》（GB50483—2019）規定：“化工建(jian)設(she)(she)項目(mu)應設(she)(she)置應急事故水池”。一般來講，可能(neng)發生突發環境事件的企業都應按照規范(fan)設(she)(she)置應急事故池等廢水收集措施。

3、應急池容積核算可(ke)以參考《水體污染防控緊急措(cuo)施設(she)計導則》（［2016］43號）、《化工建(jian)設(she)項目環境(jing)保護設(she)計規(gui)范》（GB50483－2019）、《事(shi)故(gu)狀(zhuang)態下水體污染的預防與控制(zhi)技術要求(qiu)》（Q／SY1190-2013）、《石(shi)油化工企業(ye)設(she)計防火(huo)規(gui)范》（GB50160-2008）等規(gui)范文件。