【中國環保在線(xian) 行業動態】自2017年底全國碳(tan)市(shi)場(chang)正(zheng)式啟動以來(lai)，交易(yi)體(ti)系建設正(zheng)在加速(su)推(tui)進(jin)。據高(gao)層透露，目(mu)前(qian)我國正(zheng)在扎實推(tui)進(jin)全國碳(tan)市(shi)場(chang)建設的各(ge)項工作。預計從(cong)2020年碳(tan)交易(yi)市(shi)場(chang)規模可突(tu)破1200億元。

各(ge)項(xiang)建(jian)設工作扎實(shi)推進(jin) 碳(tan)交易(yi)市場(chang)步入嶄新階段

2017年底，標(biao)志(zhi)著(zhu)全國碳排放交易體系(xi)正式啟動的(de)(de)《全國碳排放權交易市場(chang)建(jian)(jian)設方案(發(fa)電行業)》橫空出世，將我國碳市場(chang)推(tui)入新的(de)(de)發(fa)展時(shi)期。據中(zhong)國環保在線獲悉，包括管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設、企(qi)業排放報告管(guan)理(li)(li)辦法(fa)、市場(chang)交易管(guan)理(li)(li)辦法(fa)等在內的(de)(de)全國碳市場(chang)建(jian)(jian)設相關工作(zuo)正穩步扎實(shi)推(tui)進(jin)。

而且有媒體(ti)報道(dao)稱，全(quan)國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)配額總量設定與(yu)分配方案日前已經國(guo)務院同意，預計近期發文(wen)。下一(yi)步(bu)將(jiang)加快出臺全(quan)國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權交易(yi)管理暫行條例等一(yi)攬子配套政策。綜合多方面的信(xin)息(xi)來(lai)看，老崔預計，我國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)交易(yi)體(ti)系將(jiang)在未來(lai)幾年(nian)搭(da)建完(wan)成并日臻成熟，并從(cong)2020年(nian)開(kai)始發揮至關(guan)重要的減排(pai)(pai)作用。

就眼下來看，碳(tan)市場(chang)對于企業(ye)(ye)內部(bu)的管理與運(yun)營已(yi)經(jing)開(kai)始產生深遠的影響(xiang)，主要(yao)體(ti)現在：在過去不受約束(shu)的情況下，企業(ye)(ye)排(pai)(pai)放及排(pai)(pai)放多少并無(wu)成(cheng)(cheng)本(ben)，因此企業(ye)(ye)可以(yi)肆(si)無(wu)忌憚(dan)地超標(biao)排(pai)(pai)放。然(ran)而碳(tan)市場(chang)啟(qi)動以(yi)后，企業(ye)(ye)必須對排(pai)(pai)放付出相應的代價，排(pai)(pai)放越多，成(cheng)(cheng)本(ben)越高。如此一來，真(zhen)正遵(zun)循(xun)***政策實行(xing)節能(neng)減排(pai)(pai)戰略的企業(ye)(ye)將有利可圖(tu)，而污染(ran)企業(ye)(ye)將步履維艱。

不(bu)過也有專家指出，在企業面臨巨大(da)的(de)(de)環保與減(jian)排壓力之下(xia)，建立碳市(shi)場價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)并發揮長效(xiao)作用，對于(yu)穩定市(shi)場而言是(shi)極其必(bi)要的(de)(de)。對于(yu)企業而言，技術(shu)改革研發及低(di)碳投資等，將成為長期的(de)(de)決策(ce)，以(yi)妥善應對各種監管(guan)需求；對環保部門而言，碳市(shi)場機(ji)制(zhi)將成為督(du)查(cha)外(wai)的(de)(de)另(ling)一個實現環保、低(di)碳減(jian)排目標的(de)(de)重要手(shou)段。

數據顯示，從2011年起，我國在北京、上(shang)海、天(tian)津(jin)、重慶、湖(hu)北、廣東、深圳等七個省(sheng)市(shi)開展碳(tan)排放(fang)權交易試點(dian)，并于2014年全(quan)部(bu)啟動上(shang)線交易。截至2017年底，7個試點(dian)碳(tan)市(shi)場累計成交量突破(po)2億噸，累計成交金(jin)額超過47億元。

綜合各方要求(qiu)與基本(ben)國(guo)情，我們(men)認為，在全國(guo)碳市場建設(she)的負重前(qian)行階段，有必要針對(dui)(dui)各個(ge)試點碳市場進(jin)行差異(yi)化研究，爭取對(dui)(dui)市場機制設(she)計與相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)制定提供必不可少的借鑒。當然，在此(ci)基礎(chu)上加強碳交易市場與碳稅、電(dian)改等(deng)其(qi)他政(zheng)策(ce)(ce)的融(rong)合同樣至關(guan)重要。

根據(ju)生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)消(xiao)息，生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)將從制度體系、基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、重點(dian)單位管(guan)(guan)理(li)(li)、基礎能力(li)建(jian)設(she)(she)等方面著(zhu)力(li)，積極推進全國碳市場建(jian)設(she)(she)，并推出《全國碳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易管(guan)(guan)理(li)(li)暫行條例(li)》，適時發(fa)布企(qi)業排(pai)放報告管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)、市場交(jiao)(jiao)易管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)、核(he)查機(ji)構管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)等重要配套管(guan)(guan)理(li)(li)制度。

為了積極推動全(quan)國碳(tan)市場的健康發展(zhan)，除了建(jian)(jian)立完善的市場制度體系，基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，重點單位(wei)碳(tan)排放報(bao)告、核(he)查和配(pei)額(e)管理(li)，及(ji)包括人才與技術(shu)保障在內的基礎(chu)能力建(jian)(jian)設(she)都有著不(bu)可或缺(que)的重要(yao)意義(yi)。

作為***供給側(ce)結構性改革及生(sheng)態文明建設過程中的工作中心(xin)之一，全國碳交易(yi)市(shi)場在(zai)政策(ce)的推動(dong)下，市(shi)場市(shi)值總規(gui)模(mo)有望突破1200億元，相關的企業也(ye)將迎來高速(su)發展新階段。